Respuestas a Interrogantes sobre la ley general de policía 7410.

¿Cuál era el contexto sociopolítico en los años 90 que llevó a la necesidad de una Ley General de Policía?
Era una época donde los países se encontraban en un proceso de adaptación y cambio frente a la creciente amenaza que suponía el flagelo del narcotráfico, que se había asentado de manera permanente en el continente americano desde mediados de los años 1980 y que, con una demostración del poder de la corrupción y de los grupos de crimen organizado, desafiaba a las autoridades gubernamentales y les obligaba a adoptar nuevas medidas de seguridad. Costa Rica, con un modelo de seguridad estrictamente policial, demandaba un cambio significativo debido a la naturaleza desorganizada de sus fuerzas policiales y a la falta de un ejército nacional, ente protector que otros países de la región sí tenían organizado para, de alguna forma, hacer frente al creciente problema del narcotráfico. ⁵

¿Cuáles fueron los desafíos específicos que enfrentaban las instituciones encargadas de seguridad en esa época y cómo estos influyeron en la implementación de la Ley General de Policía?

• Las fuerzas policiales en Costa Rica no podían optar por la profesionalización debido a que, con los cambios de gobierno cada cuatro años, era usual ver cómo el personal policial ingresaba y egresaba de la institución, costumbre que desciende de años atrás, donde la policía estaba compuesta por personas leales al gobierno de turno, tal y como se constata en los años posteriores a la guerra civil de 1948, donde los opositores de Figueres fueron marginados y se elevó al poder a personas afines a su gobierno. ⁵
• Las fuerzas policiales en Costa Rica carecieron de una doctrina policial, por lo que no se contaba con una disciplina y entrenamiento de tipo policial. Esto se debió a que la policía anterior a la Ley 7410 estaba influenciada y financiada por países con doctrinas militares. ⁵
• Debido a la falta de profesionalización de los cuerpos policiales en Costa Rica, estos percibían sueldos muy bajos, ya que contaban con pocas o nulas oportunidades de ascensos y capacitación que aumentaran sus respectivos pagos. ⁵

¿Qué cambios sustanciales en la seguridad pública de nuestro país se han desarrollado desde la aprobación de la Ley 7410 “Ley General de Policía”?

Aun con la aprobación de una ley importante como la Ley 7410, con el pasar del tiempo se suscitó un profundo estancamiento en la seguridad pública, especialmente en lo relacionado con capacitaciones y recursos. A esto se suma que la Ley 7410 no influía directamente en la asignación de recursos para la seguridad, a pesar de que los gobiernos aprobaron leyes para fortalecer financieramente a la policía, dichos intentos no lograron consolidarse con el paso del tiempo, por lo tanto, en los gobiernos posteriores a su aprobación, los insumos y los presupuestos destinados a la policía fueron disminuyendo progresivamente. ⁴

¿Cómo la percepción ciudadana sobre la criminalidad, han impactado en las reformas en materia de política criminal y reformas policiales en las últimas tres décadas?

En los años posteriores a la aprobación de la Ley 7410, y con la creciente presencia de los grupos criminales organizados en el país, se demandó una mayor eficiencia por parte de los jueces, policías y demás entes encargados de la seguridad pública. Lo anterior pudo influir en que, para el año 2009, se aprobara una Ley contra la Delincuencia Organizada y se dotara de recursos a los cuerpos policiales, tratando de enviar una señal a los diferentes grupos criminales de que el país se estaba preparando para mejorar su seguridad. Sin embargo, estos proyectos fueron abandonados, y se generaron trabas y reformas a dicha ley contra el crimen organizado. ⁴